Ağır engelli kişilerin hakları

Engeller, insanların günlük hayata ve işlerine eşit şekilde katılmalarını engelleyebilecek fiziksel, zihinsel veya psikolojik bozukluklar olarak tanımlanmaktadır. Bu tür engeller, örneğin:

• bazı dahili hastalıklar
• Hareket kabiliyeti üzerindeki kısıtlamalar
• sınırlı zihinsel yetenekler
• ruhsal hastalıklar
• İşitme veya görme gibi duyusal işlevlerde bozulma
• Öğrenme bozuklukları

Engellilik, bu bireysel bozukluklar ile çevredeki engeller arasındaki etkileşimden doğar. Örneğin, erişilebilir tramvaylar veya otobüsler, engelli kişilerin yerel toplu taşıma araçlarını kullanmasını çok daha kolay hale getirebilir. Engel olarak kabul edilebilmesi için, engelin altı aydan uzun sürme olasılığının da yüksek olması gerekir.

Eğer sosyal hizmetler dairesi (Versorgungsamt) bir engellilik tespit ederse, bu "tanınmış engellilik" olarak adlandırılır.  Kurum ayrıca engelliliğin ciddiyetinin bir ölçüsü olarak 20 ila 100 arasında bir ölçekte engellilik derecesini (GdB) belirler. Bir engellilik 50 GdB'den itibaren ciddi bir engellilik olarak kabul edilir. 2021 yılı sonunda Almanya'da neredeyse her on kişiden biri ağır engelli durumdaydı. 65 yaş ve üzeri kişiler arasında her dört kişiden biri ağır bir engellilikten etkilenmiştir. 

Tüm engelliler sosyal hayata ve iş hayatına eşit katılım hakkına sahiptir. Bunu sağlamak ve dezavantajları telafi etmek için çeşitli katılım yardımları vardır. Bunlar için engellilik derecesine bakılmaksızın başvurulabilir. Ağır engelli kişiler için, Alman Sosyal Kanunu'nda (SGB IX Bölüm 3) "Ağır Engelliler Yasası" olarak adlandırılan başka yardımlar da vardır. Örneğin, ağır engelli kimlik kartı ile işten çıkarılmaya karşı özel koruma, ek tatiller veya vergi avantajları elde edilebilir. Bireysel yardımlar, bireysel engelliliğe bağlı olarak farklılık gösterir.

Engellilik derecesi (GdB), bir kişinin engelinden ne kadar ciddi şekilde etkilendiğini gösterir. En düşük GdB 20, en yüksek 100'dür. Derecelendirme onluk adımlarla yapılır. GdB'nin 50 veya daha yüksek olması ağır engellilik olarak kabul edilir. 

Kişisel GdB seviyesi, özellikle bir hastalıktan kaynaklanan günlük yaşamdaki bozukluklara göre belirlenir. Örneğin: Hafif yüksek tansiyonu olan bir kişi normal bir şekilde çalışabilir ve bunun sonucunda günlük yaşamında herhangi bir engelle karşılaşmaz. Bu kişiler GdB almazlar. Başka bir kişide ağır yüksek tansiyon ve buna bağlı olarak iç organlarda çeşitli hasarlar vardır. Performans bozukluklarına bağlı olarak 50 ila 100 arasında bir engellilik derecesi belirlenir. 

"Versorgungsmedizinische Grundsätze (VMG)" (tıbbi bakım ilkeleri) kişisel GdB'nin belirlenmesinde temel teşkil etmektedir. Sayfa 29'dan itibaren, ilgili GdB için referans değerler çeşitli hastalıklar ve engeller için listelenmiştir.

Bir kişinin birden fazla engeli varsa, bireysel değerler basitçe birbirine eklenmez. İlk olarak, en yüksek sayısal değere sahip engel esas alınır ve diğer engellerin daha fazla kısıtlamaya yol açıp açmadığı kontrol edilir. Örneğin, bir kişinin her biri 30 GdB ile sonuçlanacak iki engeli varsa, bu otomatik olarak 60 GdB'ye yol açmaz. Bunun yerine, her iki engel birlikte yalnızca 50 veya daha düşük bir GdB ile sonuçlanabilir. 

GdB ve varsa ağır engelli kimliği alabilmek için ilgili sosyal hizmetler dairesine (Versorgungsamt) başvuruda bulunmanız gerekir. Başvuru süreci hakkında ayrıntılı bilgiyi bu yazının "Başvuru ve geçerlilik" bölümünde bulabilirsiniz. 

Eşitlik

GdB'si 50'nin altında olan kişiler, belirli koşullar altında ağır engelli kişilerle aynı muameleye tabi tutulabilir. Çalışma hayatına katılımı sağlamaya yönelik bazı düzenlemeler bu kişiler için de geçerlidir. Dolayısıyla eşit statünün amacı, bu kişilerin engellilikleri nedeniyle işgücü piyasasında dezavantajlı duruma düşmemelerini sağlamaktır. 

Eşitleme için gerekenler şunlardır:

• Engellilik derecesi 30 veya 40
• İkametgah, mutat mesken veya iş yerinin Almanya'da olması
• Engeliniz nedeniyle işinizin risk altında olması veya uygun bir iş bulamamanız

Eşit statü için Federal İş Bulma Kurumu'na online olarak başvurabilirsiniz. Ayrıntılı bilgiyi web sitelerinde bulabilirsiniz.

Özel yardım ve destek alabilmek için ağır engelli kişilerin bunu resmi makamlara ya da işverenlerine kanıtlayabilmeleri gerekir. Kanıt olarak ağır engelli kişinin kimlik kartı kullanılır. Bu, normalde yeşil renkli olan küçük bir plastik karttır. Yerel toplu taşıma araçlarını ücretsiz veya indirimli olarak kullanabilmek için gerekli şartları yerine getiriyorsanız, kart turuncu-yeşildir.

Engellilik türüne ilişkin bilgiler, ağır engelli kartında işaretler şeklinde bulunabilir. Bunlar harfler ya da harf kombinasyonlarıdır. 

Aşağıda en yaygın işaretlerin açıklamalarını bulacaksınız.

G - karayolu trafiğinde hareket kabiliyeti bozukluğu

"G" sembolü, örneğin bel omurgası veya bacak hastalıkları nedeniyle hareket kabiliyetiniz ciddi şekilde kısıtlanmışsa ve bu nedenle en az 50 engellilik derecesine sahipseniz kimlik kartının arkasında verilir. Ağır kalp veya akciğer hastalığı gibi dahili hastalıklar da bu işaretin verilmesine yol açabilir. 

aG - istisnai yürüme engeli

"aG" işareti, kendi aracınızın dışında ancak başkalarının yardımıyla veya büyük bir çabayla hareket edebilecek kadar ağır engelliyseniz, kimlik kartının arkasına girilir. Sınırlı yürüme yeteneği en az 80 engellilik derecesi ile değerlendirilmelidir. Örneğin, sürekli olarak ve kısa mesafeler için bile tekerlekli sandalyeye ihtiyacınız varsa bu durum geçerlidir.

B - Refakat eden kişi 

Ön yüzdeki "B" işareti, sahibine refakatçisini toplu taşıma araçlarına ücretsiz olarak bindirme hakkı verir. Bu işaret, toplu taşıma araçlarını kullanmak için düzenli olarak yardıma muhtaç olmanız halinde verilir. Bu durum örneğin omurilik yaralanması, körlük veya görme bozukluğu olan kişiler için geçerli olabilir. Ancak bu işaret, kişinin kendisine eşlik edilmediği takdirde kendisi veya başkaları için tehlike arz ettiği anlamına gelmez.

H - çaresizlik

Birçok farklı günlük aktivite için düzenli ve günlük olarak başkalarının yardımına muhtaçsanız, arka tarafa "H" basılacaktır. Bakım seviyeniz 4 veya 5 ise, genellikle bu işareti almaya hak kazanırsınız.

Bl - körlük

Görme engelli veya ileri derecede görme engelli kişiler için kimlik kartının arkasında "Bl" ibaresi yer almaktadır. Şiddetli görme bozukluğu, örneğin görme alanı ciddi şekilde kısıtlandığında mevcuttur.

Gl - sağırlık

Sağır kişiler kimlik kartlarının arkasında "Gl" işaretini alırlar. Sağırlık her iki tarafta da sağırlık anlamına gelir. Çok ağır işiten, neredeyse sağır olan kişiler de, konuşmaları da bozuksa bu işareti alabilirler. Örneğin, kişinin anlaşılması çok zor ise bu durum söz konusudur.

TBl - sağır-körlük

Görme bozukluğu nedeniyle GdB değeri 100 olan ve işitme bozukluğu nedeniyle GdB değeri 70 veya daha yüksek olan kişiler "TBl" işaretini alır.

RF - Radyo/Televizyon

"RF" işareti size lisans ücretinde indirim için başvurma hakkı verir. İndirimli ücret normal ücretin sadece üçte biri kadardır. Kör veya sağır olan kişiler bu işareti alırlar. Ayrıca, en az 60 GdB'lik bir görme bozukluğu veya en az 50 GdB'lik iki taraflı bir işitme bozukluğu olan kişiler için de geçerlidir. Bu işaret, kısıtlamaları nedeniyle artık halka açık etkinliklere katılamayan 80 GdB'ye sahip kişiler için de mümkündür.

Diğer özel özellikler

Savaş malullerine, Nasyonal Sosyalist zulmün kurbanlarına, Alman Silahlı Kuvvetleri'nin eski askerlerine ve Doğu Almanya'nın eski siyasi mahkumlarına verilen başka özel özellikler de vardır. Ayrıca her bir federal eyalette başka özel ödüller de bulunmaktadır.

Ağır engelli kişiler, dezavantajları için ek tatiller, ücretsiz seyahat veya toplu taşıma araçlarında indirimli seyahat gibi çeşitli tazminatların yanı sıra vergi yardımları alma hakkına sahiptir. Bu, örneğin kendi tıbbi ve bakım masraflarının daha yüksek olması gibi mevcut dezavantajları telafi etmeyi amaçlamaktadır. Buna ek olarak, ağır engelli kişiler, örneğin yüzme havuzları, müzeler, sinemalar veya tiyatrolar için genellikle indirimli giriş ücretleri alırlar.

Ücretsiz veya indirimli otobüs ve tren seyahati

Turuncu-yeşil bir kimlik kartınız varsa, yerel ve bölgesel toplu taşıma araçlarından ücretsiz olarak yararlanabilirsiniz. Bu, engelli, istisnai engelli, yardıma muhtaç, sağır ve kör kişiler için geçerlidir (engelli kartında G, aG, H, Gl ve Bl). 

Bu tür "ücretsiz yolculuklar" için engelli kimlik kartının yanı sıra geçerli bir değer pulu bulunan bir ek belge de gereklidir. Bu nedenle sadece ilgili işaretin bulunduğu kimlik kartını göstermek yeterli değildir. Geçerli bir değer pulu bulunan ek belgeyi yerel sosyal hizmetler dairesinden (Versorgungsamt) veya şehir ya da belediye yönetiminden alabilirsiniz. Belge altı ay ya da bir yıl süreyle geçerlidir. Belge, kör ve yardıma muhtaç kişiler (Bl ve H) için ücretsizdir. Yürüme engelli ve sağır kişiler (G, aG, Gl) için yıllık 91 avro veya altı aylık 46 avrodur.

Ağır engelli kişinin kimlik kartında B işareti varsa, eşlik eden bir kişi veya bir yardımcı köpek hem şehir içi hem de şehirlerarası ulaşımda ücretsiz seyahat edebilir. Ağır engelli kişinin jetonunun olmaması durumunda da refakatçi ücretsiz seyahat edebilir.

ÖPNV-Info web sitesinden bir değer pulu alıp alamayacağınızı ve bunun için bir ücret ödeyip ödemeniz gerekip gerekmediğini kontrol edebilirsiniz. Ayrıca orada, bir değer pulu ile ücretsiz olarak kullanabileceğiniz ulaşım araçlarına dair genel bilgi bulabilirsiniz.

Otopark

Engelli park yerleri, mağazalara ve tesislere kısa mesafeler sağlar ve genellikle inip binmek için daha fazla alan sunar. Park yerlerini tekerlekli sandalye sembolünden tanıyabilirsiniz. Engelli park yerine park etmek için özel bir mavi AB park iznine ihtiyacınız vardır. Böyle bir izin, aşağıdaki özelliklere sahip ağır engelli kişilere verilir:

• istisnai bir yürüme engeli veya körlük (aG veya Bl işareti)
• Kol ve bacaklarda belirli şekil bozuklukları ("Contergan hasarı" veya benzer bir sakatlık)

Mavi AB park izni tüm AB'de ve Norveç ve İsviçre gibi diğer bazı ülkelerde geçerlidir. Park izni, örneğin aracın gösterge panelinde açıkça gösterilmelidir. Ayrıca, kısıtlı park yasaklarında park etmek gibi diğer park imtiyazları için de kullanılabilir. 

Mavi AB park iznine ek olarak bir de turuncu park izni vardır. Bu izinle, ağır engelli kişiler belirli koşullar altında Almanya içinde bazı park imtiyazlarından yararlanabilirler. Ancak tekerlekli sandalye sembolü bulunan engelli park yerlerine park etmek mümkün değildir.

Park imtiyazları ve gereklilikleri hakkında ayrıntılı bilgiyi ADAC'nin web sitesinde bulabilirsiniz.

AB park izni veya turuncu park izni için genellikle yerel şehir veya belediye idaresine, örneğin trafik bürosuna veya asayiş bürosuna başvurabilirsiniz. 

Vergi imtiyazları

Ağır engelli kişilerin çeşitli alanlarda artan maliyetleri ve ek harcamaları vardır. Örneğin, ilaçlar için ek masraflar veya artan çamaşır yıkama gereksinimleri vardır. "Engelliler için götürü meblağ" olarak adlandırılan meblağ, bu düzenli ek masrafları dikkate almayı amaçlamaktadır. Götürü meblağın vergi tasarrufuna yardımcı olması amaçlanmaktadır. Engelli çocukların ebeveynleri de bu toplu parayı kendileri için kullanabilirler.

Engelli götürü tutarını alabilmek için vergi beyannamenizde "olağanüstü giderler" ekini doldurmanız gerekmektedir. Buna ek olarak, ağır engelli kişinin kimlik kartının bir kopyası veya sosyal hizmetler dairesinden alınan bir sertifika ilk başvuruya bir kez eklenmelidir.

Engelliler için toptan ödemenin miktarı kişisel engellilik derecesine (GdB) bağlıdır. Örneğin, GdB 20 ise 384 avro, GdB 100 ise 2840 avro toplu para verilir. Çaresizlik (H), körlük (Bl) veya sağır-körlük (TBl) belirtileri olan kişiler için yıllık toplu ödeme şu anda 7400 avrodur.

2021 yılından itibaren, engellilikle ilgili seyahat masraflarınızı da vergi beyannamenizde beyan edebilirsiniz. Ağır engelli kartında aG, Bl, TBl veya H işareti olan kişiler için 4500 avroluk engellilikle ilgili seyahat ödeneği mevcuttur. GdB'si en az 80 olan veya GdB'si en az 70 olan ve "G" işareti olan kişiler için engellilikle ilgili seyahat ödeneği 900 avrodur. Bireysel yolculukların kanıtlanması gerekli değildir.

Belirli koşullar altında, ağır engelli kişiler motorlu taşıtlar vergisinden muaf tutulabilir ve daha fazla vergi indiriminden yararlanabilir. Ayrıntılı bilgiyi 187. sayfadan itibaren Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın Engelliler için Rehber adlı kitabında bulabilirsiniz.

Yayın lisans ücreti

Ağır engelli kişiler ruhsat ücretinden indirim veya muafiyet için başvurabilirler.

Ağır engelli kimliğindeki "RF" işareti ile indirim mümkündür. Bu durumda normal ücretin sadece üçte biri ödenir. 

Ruhsat harcından muafiyet şu durumlarda mümkündür:

• sağır ve kör insanlar
• Körlük yardım alanlar

İndirim veya muafiyet için doğrudan rundfunkbeitrag.de web sitesinden başvurabilirsiniz.

Çalışma hayatındaki dezavantajların telafisi

İşverenler ağır engelli kişilere engellerinden dolayı ayrımcılık yapamazlar. İşverenler ayrıca yasal olarak engelli kişilerin özel ihtiyaçlarını dikkate almakla yükümlüdür. Bu, işyerinin, çalışma ortamının ve iş süreçlerinin mümkün olduğunca engelli dostu hale getirilmesini içerir. İşverenler bu konuda İş ve İşçi Bulma Kurumu'ndan ve Entegrasyon Dairesi'nden destek alabilirler. Amaç, ağır engelli kişilerin becerilerini ve bilgilerini mümkün olduğunca kullanmalarını ve daha da geliştirmelerini sağlamaktır.

Ayrıca, ağır engelli kişilerin eğitim ve istihdamda diğer kişilerle aynı fırsatlara sahip olması için dezavantajlara yönelik çeşitli tazminatlar da vardır.

Ağır engelli olduğu kabul edilen kişiler 2 yıl erken emekli olabilirler. Somut olarak bu, 1963'ten sonra doğduysanız 65 yaşında emekli olabileceğiniz ve tam emekli maaşı alabileceğiniz anlamına gelir. Ayrıca 62 yaşında da emekli olabilirsiniz, ancak tam yaşlılık aylığı alamazsınız. Yaş sınırları, 1963 yılı ve öncesinde doğanlar için biraz daha düşüktür. Yaş sınırı 1952 veya daha önce doğanlar için kademeli olarak 63'e düşer. 
Ancak daha erken bir yaşlılık aylığı için ön koşul, toplam 35 yıl boyunca yasal emeklilik sigortasına ödeme yapmış olmanızdır. 

Ağır engelliler için daha erken yaşlılık aylığı alma koşulları hakkında daha ayrıntılı bilgiyi Deutsche Rentenversicherung'un web sitesinde bulabilirsiniz. İlgili başvuruyu buradan da yapabilirsiniz.

Ağır engelli kişiler de deneme süresinin bitiminden sonra işten çıkarılmaya karşı özel korumaya tabidir. İşverenler bu kişileri kolayca işten çıkaramaz, ancak önceden Entegrasyon Dairesi'ne başvurmaları gerekir. Bu adım, Entegrasyon Dairesi'nin işten çıkarmanın nedeninin engellilik olup olmadığını kontrol edebilmesi için yasa tarafından öngörülmüştür. Eğer böyle bir durum söz konusuysa, Entegrasyon Dairesi işten çıkarmayı reddedebilir. Ancak, ağır engelli kişi için güvenli, uygun ve makul başka bir iş varsa genellikle kabul eder. Eğer şirkette ağır engelli çalışanları temsil eden bir kurum varsa, işveren bu kurumu da bilgilendirmelidir. Aksi takdirde işten çıkarma geçersizdir.

Ağır engelli kişiler de ek ücretli tatil günü hakkına sahiptir. Haftada 5 gün çalışıyorsanız, bu yılda 5 gün ek tatil anlamına gelir. Ancak haftada sadece 3 gün çalışıyorsanız, 3 gün ek tatil için başvurabilirsiniz. Bu düzenleme sadece ağır engelli kişiler için geçerli olup, eşit statüdeki kişiler için geçerli değildir.

Ağır engelliliğiniz nedeniyle tam zamanlı çalışamıyorsanız, yarı zamanlı bir işte çalışma hakkınız vardır.
Ağır engelliler fazla mesaiden de muaf tutulabilir. Bu durumda işveren fazla mesai yaptıramaz. Bunu istemesi durumunda reddetme hakkınız vardır.

"Bakım derecesiyle okul, mesleki eğitim, üniversite ve meslek" başlıklı yazımızda ayrıntılı bilgi bulabilirsiniz. 

talentplus.de web sitesinde ağır engelli insanlar için iş organizasyonu ve dezavantajlar için olası tazminat hakkında ayrıntılı bilgi edinebilirsiniz.

Stajyerler için olası dezavantajların telafisi hakkında ayrıntılı bilgi, Federal Mesleki Eğitim ve Öğretim Enstitüsü tarafından yayınlanan "Engelli stajyerler için dezavantajların telafisi" el kitabında bulunabilir.

Dezavantajlar için diğer telafiler

Dezavantajlar için başka telafiler de mümkün olabilir. Sozialverband Deutschland e.V.'nin "Engelliler için Dezavantajları Dengeleme" broşüründe, sayfa 28'den itibaren engellilik derecesine ve işaretlerine göre sıralanmış olası dezavantaj denkleştirmelerine dair bir genel bakış bulabilirsiniz. 

Schwerbehindertenausweis.de web sitesinde hangi dezavantaj tazminatı için uygun olduğunuzu kontrol edebilirsiniz. Arama yapmak için engellilik derecenizi (GdB) ve ağır engelli kartınızdaki özellikleri bilmeniz gerekir.

Ağır engelli kimlik kartı almak için, ikamet ettiğiniz yerdeki sorumlu emeklilik idaresine veya vatandaşlık bürosuna başvuruda bulunmanız gerekir. Hangi makamın sorumlu olduğu eyaletten eyalete farklılık gösterir. Bazı federal eyaletlerde sosyal hizmetler dairesi (Versorgungsamt) sorumlu iken, diğerlerinde sorumlu makamlar örneğin "Sosyal İşler Dairesi" (Amt für Soziale Angelegenheiten) olarak adlandırılır.

Çeşitli federal eyaletlerdeki sorumlu makamların bir listesini REHADAT web sitesinde bulabilirsiniz.

Bazen başvuruyu çevrimiçi olarak da yapabilir veya belgeleri telefonla isteyebilirsiniz. Ayrıntılı bilgi için ilgili ofisi aramalı veya web sitesini ziyaret etmelisiniz.

Sorumlu makam daha sonra engellilik derecesini (GdB) belirlemek için bir değerlendirme prosedürü yürütür. GdB 50 veya daha yüksekse, ağır engelli geçiş kartı verilir.

Ağır engelli kimlik kartım ne kadar süreyle geçerlidir?

Kimlik kartı normalde 5 yıl geçerlidir. Zamanında uzatma için başvurmayı unutmayın. Bu, yetkili sosyal hizmetler dairesinde (Versorgungsamt) veya vatandaşlık bürosunda da mümkündür. Uzatma için gayri resmi olarak başvurabilirsiniz. Başvuruya güncel bir fotoğrafınızı ekleyin.  

Sağlık durumunuz değişirse, ilgili daireyle de iletişime geçebilirsiniz. İlgili daire engellilik derecenizi kontrol edecek ve gerekirse düzeltecektir.

Avrupa Birliği (AB), ağır engelli kişilerin Avrupa çapında dezavantajlara yönelik avantajlardan ve tazminatlardan yararlanabilmeleri için bir Avrupa Engelli Kartı planlıyor. Bu sayede ağır engelli kişiler, örneğin diğer AB ülkelerinde toplu taşıma araçlarından indirimli ya da ücretsiz yararlanabilecek ve özel koşullardan faydalanabilecek.
AB engelli kartı, Alman engelli kartını tamamlayıcı nitelikte olacak ve önümüzdeki 2 yıl içinde kullanıma sunulması bekleniyor.