Сопровождаемое проживание: для кого оно возможно?

Сопровождаемое проживание подходит для людей, которые еще вполне самостоятельные и предпочитают жить отдельно в собственном жилье, но им требуется поддержка в определенных сферах либо они хотели бы ее получать.

Оно подходит:

• для пожилых людей; 
• для людей с инвалидностью и хроническими заболеваниями.

Что включает в себя понятие сопровождаемого проживания для пожилых людей и как оно должно быть организовано, пока четко не определено. Поскольку этот термин не защищен законом, он используется для всех возможных вариантов проживания. Каждый, кто раздумывает об этом, должен сравнить предложения и тщательно проверить договоры, поскольку здесь важна каждая деталь. Вопреки своему названию, сопровождаемое проживание не подразумевает комплексный уход и полную поддержку. Кому требуется такая поддержка, должен дополнительно подать заявление в службу по уходу или общественную организацию. Если требуется долгосрочный уход и степень потребности в уходе высока, следует проверить, необходим ли уход в специализированном учреждении. 

Сопровождаемое проживание для людей с инвалидностью и хроническими заболеваниями определено более четко. Эта форма проживания включает в себя ежедневное сопровождение в виде социально-педагогической поддержки и при необходимости ухода, которое основывается на личных потребностях проживающего. Услуги оказываются несколько часов в день или в неделю. Ежедневное сопровождение — это услуга по социальной интеграции и/или услуга, которая оказывается в рамках социального страхования на случай потребности в уходе.

Поскольку сопровождаемое проживание, как правило, не подразумевает всесторонний уход, оно не слишком подходит в следующих случаях:

• если в настоящее время существует высокая потребность в поддержке или она может возникнуть;
• если есть высокая степень потребности в уходе;
• при прогрессирующей деменции.

Понятие «сопровождаемое проживание для пожилых людей» может включать в себя разное. Типичными составляющими являются проживание и обслуживание. В основном предлагаются общие услуги. Сопровождение в повседневной жизни обычно не входит в предложение. Именно поэтому часто используется термин «проживание с обслуживанием».

Существуют следующие варианты сопровождаемого проживания: 

• В организациях для сопровождаемого проживания, например комплексах зданий с жилыми помещениями, которые доступны для аренды или покупки. Поставщиками часто выступают социально-экономические организации или коммерческие компании.
• В квартирах, прикрепленных к учреждению по уходу. Если потребность в уходе возрастает, возможен перевод в центр по уходу.

В комплексах сопровождаемого проживания часто имеются помещения общественного назначения, где проживающие могут собираться для совместной деятельности. 

Какие услуги предлагаются?

Предлагаемые услуги могут сильно различаться. Они чаще всего делятся на основные и дополнительные или услуги по выбору. Основные услуги включают в себя:

• обслуживание дома;
• услуги по ведению домашнего хозяйства, такие как уборка и совершение покупок;
• экстренный вызов помощи на дом;
• закрепленное контактное лицо по месту жительства, которое при необходимости организует необходимую помощь;
• посредничество по вопросам предоставления услуг по уходу.

Дополнительные услуги или услуги по выбору можно бронировать в зависимости от индивидуальной потребности. К ним чаще всего относится:

• помощь по дому;
• доставка еды;
• амбулаторный уход;
• уход за стопами и волосами.

Услуги по выбору и дополнительные услуги оплачиваются отдельно.

На что нужно обратить внимание при заключении договоров?

Как правило, необходимо заключить договор аренды и договор оказания основных услуг. Они связаны друг с другом и не могут заключаться или аннулироваться по отдельности.

Для договора аренды важны перечисленные ниже пункты.

• Должны быть указаны адрес и номер квартиры, ее площадь и приведено точно описание обстановки.
• Будьте осторожны с такими терминами, как «безбарьерный, подходящий по возрасту, удобный для пожилых людей или инвалидов». Эти термины не особо информативны, поскольку не имеют юридического определения. Вместо этого убедитесь в том, что в договоре гарантируется соблюдение требований к безбарьерному пространству согласно DIN 18040 (часть 2) и к сопровождаемому проживанию согласно DIN 77800. Эти стандарты DIN задают определенные нормы.
• Должен быть точный перечень затрат и дополнительных расходов. При этом должно быть указано, рассчитываются ли они по фиксированной ставке или в зависимости от потребления.
• Договор аренды, как правило, должен заключаться на неопределенный срок. Расторжение договора из-за собственной потребности домовладельца в квартире должно быть исключено. 
• Арендная плата должна соответствовать обычному уровню арендной платы за сопоставимые квартиры в этой местности. Кроме того, часто взимаются доплаты за установленные специальные приспособления и помещения общего пользования. Эти доплаты должны быть соразмерными.

Договор оказания услуг часто также называют договором сопровождения или договором на обслуживание. Для договора оказания услуг важны перечисленные ниже пункты.

• В договоре оказания услуг должно быть перечислено, какие услуги предоставляются и какие из них входят в основные услуги. 
• Особое внимание уделите тому, чтобы в договоре были указаны точный объем и периодичность оказания услуг. Например, вы можете зафиксировать, что окна необходимо мыть один раз в квартал. Будьте осторожны с расплывчатыми формулировками, такими как «регулярно» или «надлежащим образом».
• В договоре также должен быть указан порядок выставления счетов за услуги. Обычно в договоре оговаривается фиксированная сумма за основные услуги. 
• В договоре оказания услуг также должно быть указано, какие услуги по выбору или дополнительные услуги предлагаются и какова их стоимость.

При необходимости может потребоваться заключение дополнительных договоров, например, на оказание дополнительных услуг или услуг службы по уходу.

Дополнительную информацию о сопровождаемом проживании для пожилых людей, проживании с обслуживанием и о том, на что следует обратить внимание при заключении договоров, предоставляют Verbraucherzentralen (Общества защиты прав потребителей).

Какие расходы возникают и каким образом их можно финансировать?  

При сопровождаемом проживании возникают следующие расходы:

• арендная плата;
• коммунальные платежи;
• оплата основных услуг;
• оплата услуг по выбору или дополнительных услуг.

Арендная плата и коммунальные платежи

Стоимость аренды или стоимость покупки жилья, а также соответствующий налог на покупку земельного участка и коммунальные расходы должен оплачивать сам проживающий. 

При низком уровне дохода можно подать заявление на получение жилищного пособия. Имеете ли вы право на это пособие и каков будет его размер, зависит от количества проживающих, уровня дохода, арендной платы или финансовых обязательств. Заявление подается в местное управление по выплате жилищных пособий.

Квартиры, субсидируемые государством, обычно обходятся дешевле, чем арендуемые квартиры. Для таких квартир необходимо разрешение на проживание. Его можно получить в соответствующем жилищном управлении.

Подробную информацию о жилищном пособии и строительстве социального жилья см. на сайте Bundesbauministerium (Федеральное министерство строительства).

Основные услуги и услуги по выбору или дополнительные услуги

Стоимость услуг по обслуживанию, которые предлагаются для пожилых людей при сопровождаемом проживании, может различаться. За основные услуги чаще всего взимается фиксированная ежемесячная сумма. Эту сумму следует оплачивать, даже если вы почти или совсем не пользовались основными услугами. Сумму проживающий вносит из собственных средств. 

Если пожилые люди достаточно самостоятельны и не имеют серьезных проблем со здоровьем, расходы они оплачивают из собственных средств. Если вы получаете пособие в отделе социального обеспечения, возможно, вы сможете получить поддержку там. Если затраты на сопровождаемое проживание соответствуют размеру социальной помощи, отдел социального обеспечения может (частично) взять на себя оплату аренды и основных услуг. Это вопрос лучше прояснить до переезда.

Если имеется степень потребности в уходе, ведение домашнего хозяйства может быть поручено службе по уходу и сопровождению или другому поставщику услуг, признанному федеральной землей. При этом услуги могут частично финансироваться за счет выплат на амбулаторные услуги по уходу. Кроме того, страховка на случай потребности в уходе может покрывать расходы на уход, экстренный вызов помощи на дом и меры по преобразованию жилого пространства в безбарьерное.

Медицинский уход может полностью оплачиваться больничной кассой, если он предписан врачом и одобрен больничной кассой.

Как выбрать подходящее предложение?

Решающее значение имеет то, какая поддержка вам требуется и в каком объеме. Самостоятельным пожилым людям вполне хватает услуг по обслуживанию дома или прикрепления к ним контактного лица. Если вам требуется большой объем помощи, имеет смысл выбрать учреждение с более широкими возможностями поддержки. 

Важное значение имеет безбарьерность жилья, чтобы вы могли позаботиться о себе даже при нарушениях здоровья. В принятии решения также играет роль жилой район, отвечающий потребностям пожилых людей. В сельской местности важно наличие регулярного транспортного сообщения или привязка к общественному транспорту.

Составьте список требований, которые важны для вас или могут стать важными в будущем, чтобы сравнить несколько предложений и их стоимость.

Список требований для поиска подходящего предложения по сопровождаемому проживанию предлагает BAGSO — Bundesarbeitsgemeinschaft der ­Seniorenorganisationen e.V. (Федеральный союз организаций для пожилых людей).

Для кого подходит проживание с обслуживанием?

Сопровождаемое проживание подходит прежде всего пожилым людям, которые еще вполне здоровы, чтобы жить самостоятельно, и нуждаются лишь в минимальной поддержке или же они хотят быть уверенными в том, что им быстро окажут помощь в экстренной ситуации. Сопровождаемое проживание возможно для одиноких людей или пар.

Для людей, которым требуется комплексный уход и сопровождение, такая форма проживания не совсем подходит. Если потребность в поддержке высока и помощь требуется часто, дополнительно нужны услуги службы по уходу и поддержке или центра дневного ухода. Также если со временем возникнет серьезная и долгосрочная потребность в уходе, в условиях сопровождаемого проживания невозможно обеспечить адекватный уход. В этом случае может потребоваться переезд, например, в учреждение по уходу.

При надлежащих условиях сопровождаемое проживание можно организовать даже в собственной квартире или своем доме. 

Подробную информацию о сопровождаемом проживании у себя дома предлагает Bundesfamilienministerium (Федеральное министерство по делам семьи).

Сопровождаемое проживание позволяет людям, которые нуждаются в поддержке в повседневной жизни из-за инвалидности или хронического заболевания, жить независимо и самостоятельно в собственном жилье.

Потребность в поддержке может возникнуть, например, из-за физических или умственных нарушений, психических заболеваний или зависимости от веществ, вызывающих привыкание. Какая нужна поддержка и в каком объеме, зависит от индивидуальных потребностей. Как правило, социальные работники по несколько часов в неделю оказывают пожилым людям индивидуальную помощь, а также направляют, сопровождают и консультируют их в разных сферах деятельности.

Возможные варианты поддержки:

• консультирование и поддержка во всех сферах жизни, а также в кризисных ситуациях;
• структурирование повседневной жизни;
• налаживание и поддержание социальных контактов;
• организация досуга;
• разработка карьерных целей, помощь в поиске работы и подаче резюме;
• подача заявления на помощь по уходу и организация такой помощи;
• сопровождение при посещении госучреждений и врачей.

Для кого подходит сопровождаемое проживание?

Сопровождаемое проживание предназначено для людей, в том числе молодых, которым не требуется пребывание в стационаре и которые могут продолжать вести самостоятельную и независимую жизнь или же научиться этому при соответствующей поддержке.

Как найти подходящее предложение?

Поддержку оказывают, например, социально-экономические организации, независимые благотворительные организации по уходу, ассоциации и общества самопомощи. Некоторые предложения направлены на определенные целевые группы. Это могут быть, например: 

• молодые люди с психическими проблемами;
• люди с физической инвалидностью;
• взрослые с суицидальными наклонностями;
• люди с зависимостями.

Сопровождаемое проживание можно организовать и в собственной квартире. Некоторые поставщики услуг предлагают квартиры, которые можно арендовать.

Сопровождаемое проживание также возможно в группах совместного проживания и принимающих семьях. Кроме того, возможно индивидуальное проживание с терапевтическим сопровождением для людей с психическими заболеваниями, которое включает среди прочего индивидуальное психологическое консультирование.

Дополнительную информацию о сопровождаемом проживании в качестве услуги по социальной интеграции предлагает EUTB — Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung (Дополнительная независимая консультационная служба по вопросам социальной интеграции).

Подробную информацию о сопровождаемом проживании в принимающих семьях предоставляет Verein für Sozialpsychiatrie e.V. (Ассоциация социальной психиатрии).

Какие расходы возникают и каким образом их можно финансировать?

При сопровождаемом проживании возникают следующие расходы:

• арендная плата;
• коммунальные платежи; 
• дополнительные услуги поддержки.

Арендная плата и коммунальные платежи

Стоимость аренды или стоимость покупки жилья, а также соответствующий налог на покупку земельного участка и коммунальные расходы должен оплачивать сам проживающий. 

При низком уровне дохода можно подать заявление на получение жилищного пособия. Имеете ли вы право на это пособие и каков будет его размер, зависит от количества проживающих, уровня дохода, арендной платы или финансовых обязательств. Заявление подается в местное управление по выплате жилищных пособий.

Подробную информацию о жилищном пособии и строительстве социального жилья см. на сайте Bundesbauministerium (Федеральное министерство строительства).

Затраты на дополнительные услуги поддержки

Расходы на социально-педагогическое сопровождение покрываются за счет пособия по социальной адаптации, если вы имеете право на льготы согласно SGB 9. Подать заявление поможет поставщик услуг.

Услуги по уходу субсидируются страховкой на случай потребности в уходе, если присвоена степень потребности в уходе. Медицинский уход может полностью оплачиваться больничной кассой, если он предписан врачом и одобрен больничной кассой.

Индивидуальная потребность в уходе определяется в процессе общего планирования и планирования социальной интеграции. 

Подробную информацию о процессе планирования социальной интеграции предлагает Paritätischer Gesamtverband (Паритетный всеобщий союз).