Kişisel bütçe: Engelli bireyler için daha fazla kendi kaderini tayin hakkı

Engelli veya engelli olma riski taşıyan kişiler günlük yaşamlarında ve iş yerlerinde sıklıkla desteğe ihtiyaç duyarlar. Destek, örneğin kişisel yardım veya yardımcı araçlar şeklinde mevcuttur. Engelli kişiler yasal olarak bu tür desteklerden yararlanma hakkına sahiptir.

Bir seçenek de gerekli ayni yardımları ve hizmetleri doğrudan almaktır. Örneğin kişisel yardıma ihtiyacınız varsa, bu doğrudan bir hizmet sağlayıcı tarafından düzenlenebilir. Yardımı kendiniz organize etme ve ödeme konusunda endişelenmenize gerek yoktur. Ancak, yardımı kimin sağlayacağı ve hangi saatlerde kullanabileceğiniz konusunda sınırlı bir etkiye sahip olabilirsiniz. 

Kişisel bütçe daha fazla seçim özgürlüğü sunar. Burada sabit ayni yardımlar veya hizmetler yerine para alırsınız. Bu para, gerekli yardım, destek veya diğer hizmetleri organize etmek ve ödemek için kullanılabilir. Bazı durumlarda, para yerine, örneğin belirli bakım hizmetlerinde kullanılabilecek kuponlar da alırsınız.

Bu nedenle kişisel bütçe ek bir yardım değil, farklı, alternatif bir yardım şeklidir. Bu nedenle engelli bireyler gerekli yardımları ayni olarak mı yoksa gerekli yardımları kendileri organize etmek için para olarak mı almak istediklerini seçebilirler. Gerekli yardımların sadece bir kısmı için kişisel bütçe başvurusunda bulunmak da mümkündür. Kalan kısım daha sonra doğrudan ayni yardım veya hizmet olarak alınır. Örneğin, boş zaman yardımını kişisel bütçe aracılığıyla kendiniz organize edebilir ve ödeyebilirsiniz, fizyoterapi gibi diğer gerekli yardımlar ise sağlık sigortası gibi sağlayıcılar tarafından organize edilir ve ödenir.

Kişisel bütçe, engelli insanlara yaşamlarını daha özgürce düzenleme fırsatı verir. Örneğin, yaşamın çeşitli alanlarında kendilerine kimin ne zaman ve nasıl yardım edeceğine kendileri karar verebilirler. Bu amaçla, yardımcıları kendileri işe almak veya hatta işveren modeli olarak adlandırılan şekilde onları istihdam etmek mümkündür. Kişisel bütçe ayrıca kişilerin ihtiyaç duydukları yardımcıları kendilerinin seçmesine ve satın almasına da olanak tanır.

Ancak kişisel bütçe aynı zamanda daha bağımsız bir organizasyon ve sorumluluk gerektirir. Örneğin, organizasyon için daha fazla zaman harcanmalı ve gerekli uzmanlık bilgisi dikkate alınmalıdır. Ayrıca mali durumu göz önünde bulundurmak da önemlidir. Kişisel bütçenin ilgili onay süresinin sonuna kadar yeterli olmasını sağlamak için iyi bir bütçe yapmanız gerekir. Kişisel bütçe lehine karar verirseniz, bunun için başvuruda bulunmalısınız. 

Engelli her kişi kişisel bütçe alma hakkına sahiptir. Bu, engelliliğin ciddiyetine bakılmaksızın geçerlidir. Henüz engelli olmayan ancak engelli olma riski taşıyan kişiler de kişisel bütçe için başvurabilir. Örneğin, bir kaza sonrasında ya da bazı uzun süreli hastalıklarda engellilik durumu yakın olabilir. Bir engelliliğin yakın olup olmadığı çeşitli göstergeler temelinde belirlenir. Örneğin, bir hastalığın önceki seyri ve bir doktorun gelecekteki seyri hakkındaki değerlendirmesi önemlidir.

Bazı insanlar engellilikleri nedeniyle kendi paralarını yönetemezler. Ancak bu kişiler de kişisel bütçeden faydalanabilirler. Örneğin bakıcı, bütçenin uygulanmasına ve yönetilmesine yardımcı olabilir. Ebeveynler veya vasiler engelli çocuklar için kişisel bütçe başvurusunda bulunabilirler. 

Kişisel bütçe tüm katılım yardımları için kullanılabilir. Katılım yardımları, engellilikten kaynaklanan dezavantajları önlemeye veya en aza indirmeye yöneliktir. Engelli bireyler sosyal hayata mümkün olduğunca tam olarak katılabilmelidir. Katılım yardımları çeşitli destek veya yardım biçimleri olabilir. Yardımlar, engelleri hafifletmek veya önlemek için tıbbi önlemleri de içerir.

Katılım yardımları örneğin şunları içerir:

• Tıbbi rehabilitasyon yardımları
• Çalışma hayatına katılım yardımları
• Toplum yaşamına katılım yardımları
• Eğitime katılım yardımları

Kişisel bütçe, örneğin ebeveyn evinden veya bakım evinden destekli yaşam gibi daha bağımsız bir yaşam durumuna geçmek için uygundur.

Kişisel bütçe, örneğin boş zaman yardımı, iş yardımı veya işe ulaşım hizmeti için ödeme yapmak için de kullanılabilir. Kişisel bütçeyi kendiniz bir asistan istihdam etmek ve böylece bir işveren olmak için de kullanabilirsiniz. Bu, diğer şeylerin yanı sıra, çalışma saatlerinin daha esnek bir şekilde ayarlanabileceği ve yardımın gerçekten ihtiyaç duyduğunuz şekilde organize edilebileceği anlamına gelir.

Okul bitirme kalifikasyonlarınızı tamamlamak istiyorsanız, özel dersler kişisel bütçe aracılığıyla finanse edilebilir. Bu tür bir özel ders, eğitime katılım için sağlanan bir yardımdır.

Kişisel bütçenin ödenmesinden hizmet sağlayıcılar sorumludur. Her bir vakada sorumlu hizmet sağlayıcının kim olduğu, hangi yardımların gerekli olduğuna ve engelliliğin neden var olduğuna bağlıdır.

Aşağıdaki hizmet sağlayıcılar kişisel bütçenin ödenmesine dahil olabilir:

• Sağlık sigortası
• Bakım fonu
• Emeklilik sigortası kurumları
• Kaza sigortası kurumları
• Gençlik yardım kuruluşları
• Sosyal yardım kuruluşları
• Entegrasyon ofisi
• Federal İş Bulma Kurumu
• Çiftçilerin yaşlılık sigortası sağlayıcısı
• Savaş mağdurları aylığı veya savaş mağdurları sosyal yardım kuruluşu

Farklı hizmet sağlayıcılarından çeşitli hizmetler gerektiğinde, sağlayıcılar arası bir bütçeden söz edilir. İlgili hizmet sağlayıcıların her biri paranın bir kısmına katkıda bulunur. Bu gibi durumlarda, bir hizmet sağlayıcı öncelikli olarak sorumludur. Gerekli tüm adımları planlar, bunları diğer hizmet sağlayıcılarla koordine eder ve uygulamadan sorumludur. Bu hizmet sağlayıcı daha sonra kişisel bütçenizle ilgili tüm sorularınız için irtibat noktası olarak da hizmet verir.

Bundesarbeitsgemeinschaft Rehabilitation'un (BAR) (Rehabilitasyon Federal Çalışma Grubu) rehabilitasyon sorumluluk navigatörünü kullanarak vakanızda hangi hizmet sağlayıcının sorumlu olduğunu öğrenebilirsiniz. 

Kişisel bütçeyi almak için bir başvuruda bulunmanız gerekir. Başvurunuzu rehabilitasyon ve katılım için bir irtibat merkezine yapabilirsiniz. Her ilçede ve her bağımsız şehirde bu tür irtibat noktaları vardır.

Rehabilitasyon ve katılım irtibat noktalarının web sitesinde iletişim bilgileriyle birlikte tüm irtibat noktalarının bir listesini bulabilirsiniz.

Bu irtibat merkezleri, kişisel bütçeye ne için ihtiyaç duyduğunuzu öğrenmek için sizinle birlikte çalışacaktır. Buradaki personel daha sonra başvuruyu doğru hizmet sağlayıcıya gönderecektir. Ancak, başvuruyu sorumlu hizmet sağlayıcıya kendiniz de gönderebilirsiniz. Hizmet sağlayıcı sorumlu değilse, başvuruyu uygun hizmet sağlayıcıya iletmekle yükümlüdür. 

Farklı hizmet alanlarından hizmet alınması gerekiyorsa, kişisel bütçenin ödenmesine bazen birden fazla hizmet sağlayıcı dahil olur.

Bu gibi durumlarda bile, ilgili hizmet sağlayıcılardan birine veya bir irtibat noktasına yapılan tek bir başvuru yeterlidir. Bu hizmet sağlayıcı daha sonra birincil sorumlu olarak kalır veya sorumluluğu diğer hizmet sağlayıcılardan birine devreder.

Başvurudan sonra ne olur?

Katılım için henüz herhangi bir yardım almadıysanız, önce kişisel ihtiyaçlarınızı ilgili hizmet sağlayıcıyla görüşmelisiniz. Bu görüşmelere ihtiyaç değerlendirme prosedürleri veya bütçe konferansları denir. Görüşmelerin amacı, kendi ihtiyaçlarınızı tam olarak belirlemektir. Belirlenen ihtiyaçlar kişisel bütçenin miktarı için belirleyicidir. Bu tür toplantılara yanınızda güvendiğiniz bir kişiyi götürebilirsiniz. 

Hizmet sağlayıcı ile yapacağınız görüşmeler için iyi hazırlanmış olmanız mantıklı olacaktır. İşte birkaç ipucu:

• Ne tür bir desteğe, ne sıklıkta ve ne kadar süreyle ihtiyaç duyduğunuza dair düzenli notlar alın.
• İhtiyacınız olan hizmet için bölgenizdeki normal fiyatlar hakkında önceden bilgi edinin. 
• Eğer asistanları kendiniz istihdam etmek istiyorsanız, asistanların sosyal güvenlik primleri, devamsızlıkları ve tatil masraflarının da kişisel bütçeye dahil edildiğinden emin olun.

Katılım için zaten yardım alıyorsanız ve ihtiyaçlarınız değişmediyse, ihtiyaçlarınızı yeniden değerlendirmenize gerek yoktur. Hizmet sağlayıcıya ayni yardımın bugüne kadar ne kadara mal olduğunu önceden sorabilirsiniz. Bu size kişisel bütçenin beklenen miktarı hakkında bir fikir verecektir. 

İhtiyaç netleştikten sonra, ilgili tüm taraflar kişisel bütçenin miktarı üzerinde anlaşır. Ayrıca kişisel bütçe ile nelerin başarılacağı da görüşülür. Hedefler bir hedef anlaşmasında belirlenir. Bu aynı zamanda paranın ne için kullanıldığını kanıtlamanız gerekip gerekmediğini ve nasıl kanıtlayacağınızı da belirtir. Nihayetinde, kişisel bütçenin amacı her zaman engelli bireyin kendi kaderini tayin etme ve kişisel sorumluluğunu güçlendirmektir. Bu da hedef anlaşmasında dikkate alınmalıdır.

Örneğin, hizmet sağlayıcı sizden hedef anlaşmadaki bir hizmetin fiyatına ilişkin kapsamlı kanıt sunmanızı isterse, bu asıl hedefle uyumlu olmayabilir. İstenen kanıtlar daha çok hizmetin kendisiyle ilgili olmalıdır. Bir hizmetin kalitesi de hedef anlaşmada düzenlenir. Burada da hizmetin kalitesinin kişisel bütçenin hedeflerine hizmet edip etmediğine göre belirlenmesine dikkat edilmelidir. Burada belirleyici olan, sizin hizmetten duyduğunuz memnuniyettir. 

Kişisel bütçedeki paranın tamamının bir yıl içinde kullanılmaması söz konusu olabilir. Bu nedenle, kullanılmayan paranın nasıl değerlendirileceğinin hedef sözleşmede belirtilmesi önemlidir. Örneğin boş zamanlarda bakım için ayrılan para bir sonraki yıla devredilebilir ve bir tatil için kullanılabilir.

Bildirimi aldıktan sonra ne olur?

Sürecin ardından bir karar mektubu alınır. Bu bildirimde kişisel bütçenin onaylanıp onaylanmadığı ve ne kadar olduğu belirtilecektir.

Bütçe onaylanmadıysa veya ihtiyacınız olan destek için yeterli değilse, ana hizmet sağlayıcısına itirazda bulunabilirsiniz. Bütçe yine onaylanmazsa, bir şikayette de bulunulabilir.

İhtiyaçların değişip değişmediğini belirlemek için genellikle her iki yılda bir gözden geçirme yapılır. Kişisel bütçenin miktarı ve hedef anlaşma gerekirse daha sonra ayarlanabilir. İlk onaydan sonra, bir sonraki gözden geçirmeye kadar geçen süre daha kısadır, örneğin bir yıl. Bu şekilde, kişinin bütçe ile iyi başa çıkıp çıkmadığı zamanında belirlenebilir. Hedef anlaşma daha sonra yenilenir veya değişen ihtiyaçlara göre uyarlanır.

Kişisel bütçenin miktarı ihtiyaca göre belirlenir. İhtiyaçlar kişisel duruma ve mevcut engelliliğe bağlı olarak değişebilir. Kişisel ihtiyaçları belirlemek için hizmet sağlayıcı ile bir toplantı yapılır. Bu sürece güvendiğiniz bir kişi de dahil olabilir. Alacağınız para miktarı daha sonra ihtiyaçlarınıza göre belirlenir. 

Halihazırda ayni yardım ya da hizmet alıyorsanız, ihtiyaçlarınız zaten belirlenmiştir. Daha sonra ne kadar para alacağınız doğrudan kararlaştırılabilir. Ancak, kişisel bütçe daha önce kullanılan yardım miktarını aşmamalıdır. İhtiyaçlar değişirse ve para miktarı yeterli olmazsa, kişisel bütçenin artırılması için başvuruda bulunabilirsiniz.

Gelir veya varlıklar kişisel bütçeden mahsup edilir mi?

Gelir ya da varlıkların hesaba katılıp katılmayacağı katılım yardımlarının nasıl finanse edildiğine bağlıdır. Yardımı kişisel bütçe şeklinde mi yoksa ayni yardım veya hizmet şeklinde mi almaya karar verdiğiniz önemli değildir.

Katılım yardımlarının finansmanı için iki seçenek vardır:

İlk seçenek, katılım yardımlarının emeklilik sigortası veya kaza sigortası gibi sigorta şirketleri tarafından ödenmesidir. Bu durumda gelir ya da mal varlığından bağımsızdırlar. Ancak, telafilerin gerekli olması halinde ek ödemelerin yapılması gerekebilir.

İkinci olasılık, katılım yardımlarının vergi mükelleflerinin parasıyla finanse edilen sosyal yardımlar olmasıdır. Örneğin bakım yardımında durum böyledir. Bu yardımlar için gelir ve mal varlığı dikkate alınır. Sosyal yardımlar için de aynı gelir ve mal varlığı sınırları geçerlidir.

Kişisel bütçe nasıl ödenir?

Kişisel bütçe kural olarak her ayın başında hesabınıza yatırılır. Bu, ilgili kişilerin önceden ödeme yapmak zorunda kalmaması için önemlidir. Ödeme sıklığı, sorumlu hizmet sağlayıcı ile ortak bir görüşmede belirlenir. Gereksinimlere bağlı olarak, tutarın tamamı bir kerede aktarılabilir.

Bazı durumlarda kişisel bütçe nakit para yerine kupon şeklinde alınır, örneğin ayni bakım yardımları için. Ayni bakım yardımları için kuponlar sadece bakım hizmetleri veya bakım sigortası tarafından yetkilendirilmiş bireysel bakıcılar tarafından kullanılabilir.

Geçerli bir neden varsa, hedef sözleşmeyi istediğiniz zaman derhal geçerli olmak üzere feshedebilirsiniz. Fesih yazılı olarak yapılmalıdır. Önemli nedenler, yaşam durumunuzdaki değişiklikler olabilir, örneğin destekleyici bir yakının artık mevcut olmaması gibi. Parayı idare edemeyecek durumda olmanız halinde de sözleşmeyi derhal feshedebilirsiniz.

Yardım kuruluşunun da iptal etme hakkı vardır. Hedef anlaşmayı yerine getirmezseniz, sözleşmeyi derhal geçerli olmak üzere feshedebilir. Örneğin, parayı kararlaştırılandan başka bir şey için kullandıysanız bu durum söz konusudur.
 
Diğer bir seçenek de kişisel bütçenin süresinin dolmasına izin vermektir. Bu, onay süresi sonunda Kişisel Bütçe için yeni bir başvuru yapılmadığında gerçekleşir. Kişisel bütçe ayrıca hedef sözleşmesinde belirtilen hedeflere ulaşıldığında sona erer. Bu hedeflerden biri, örneğin, çalışma hayatına yeniden entegrasyon olabilir.

Kişisel bütçe hakkında ayrıntılı bilgi Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın web sitesinde bulunabilir.

Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın vatandaş hattı da kişisel bütçe hakkında danışmanlık hizmeti vermektedir. 

Özellikle kişisel yardım konusunda bilgi, deneyim raporları ve tavsiyeler, kendi kendine yardım kuruluşu Forum selbstbestimmter Assistenz behinderter Menschen, ForseA e.V.'de bulunabilir.

Ek bağımsız katılım danışmanlık hizmetinden (EUTB) başvurularla ilgili tavsiye ve yardım alabilirsiniz. Danışmanlık hizmeti ücretsizdir.

Selbstbestimmt Leben in Deutschland e.V. adlı kuruluş bir danışma hattı sunmaktadır. Kişisel bütçe hakkında bilgi almak için 030 - 235 935 190 numaralı telefonu arayabilirsiniz. E-posta yoluyla da danışmanlık verilebilir: persoenliches.budget@isl-ev.de

Interessenvertretung Selbstbestimmt Leben in Deutschland e.V. web sitesinde (Almanya'da Bağımsız Yaşam Lobisi) indirebileceğiniz ipuçları ve örnekler içeren bir broşür de bulabilirsiniz.

Paritätischer Gesamtverband'ın "Das Persönliche Budget für Menschen mit hohem Unterstützungsbedarf" broşüründe de birçok faydalı ipucu bulabilirsiniz.