Социальное обеспечение для лиц, осуществляющих уход

Забота о близком человеке на дому может представлять собой непростую и трудоемкую задачу. В связи с этим родственники нередко ограничивают или даже полностью прекращают свою профессиональную деятельность. 

В Германии существуют различные варианты поддержки, направленные на оказание финансовой помощи родственникам или другим людям, участвующим в осуществлении ухода, а также на вознаграждение их труда. Наряду с пособием по уходу для лиц, нуждающихся в уходе, и выплатами на замещение лица, осуществляющего уход, на время отпуска или болезни, лицам, осуществляющим уход, предоставляются различные услуги по социальному обеспечению в рамках страхования на случай потребности в уходе.

Страхование на случай потребности в уходе, к примеру, покрывает взносы в фонд страхования на случай безработицы и фонд пенсионного страхования. Помимо этого, на период осуществления ухода ухаживающим родственникам бесплатно предоставляется государственная страховка от несчастных случаев.

Для того чтобы лица, осуществляющие уход, могли претендовать на получение пособий по социальному обеспечению, они должны быть официально признаны лицами, осуществляющими уход, с точки зрения страхования на случай потребности в уходе. Для этого должны выполняться следующие условия.

• Уход и поддержка оказывается лицу, нуждающемуся в уходе, у него дома.
• Лицо, нуждающееся в уходе, имеет степень потребности в уходе не ниже 2.
• Лицо, осуществляющее уход, ведет эту деятельность не с целью заработка. То есть трудовые отношения отсутствуют и деятельность по уходу не оплачивается. Если лицо, осуществляющее уход, получает финансовое вознаграждение за счет пособия по уходу, то его размер не должен превышать величину пособия по уходу, установленную для имеющейся степени потребности в уходе.
• Уход занимает не менее 10 часов в неделю, распределенных не менее чем на 2 дня. Для того чтобы добрать необходимое минимальное количество часов, лицо, осуществляющее уход, может ухаживать за несколькими людьми.

Минимальные требования в отношении времени устанавливаются в рамках экспертизы потребности в уходе службой Medizinischer Dienst (Медицинская служба), а для лиц, застрахованных в частных страховых компаниях, службой Medicproof.

Лица, нуждающиеся в уходе, могут передавать пособие по уходу или его часть лицу, осуществляющему уход, в качестве финансового вознаграждения. Чтобы в этом случае уход не считался деятельностью с целью заработка, лицо, осуществляющее уход, может получать денежные средства в объеме, не превышающем размер пособия по уходу. Размер пособия по уходу зависит от присвоенной степени потребности в уходе.

На период осуществления ухода ухаживающие родственники могут быть застрахованы в рамках обязательного пенсионного страхования за счет страхования на случай потребности в уходе лица, нуждающегося в уходе. Помимо выполнения упомянутых выше условий, для этого необходимо, чтобы человек, осуществляющий уход, также регулярно вел профессиональную деятельность на протяжении не более 30 часов в неделю.

Кроме того, для оплаты взносов за счет страхования на случай потребности в уходе должны выполняться определенные дополнительные условия. 

• Лицо, осуществляющее уход, еще не достигло стандартного пенсионного возраста и не получает полную пенсию по старости или другое обеспечение по старости.
• Лицо, осуществляющее уход, уплачивало взносы в фонд пенсионного страхования. Исключение: при отсутствии пенсионного страхования могут быть зачтены периоды воспитания детей.

Размер отчислений в фонд пенсионного страхования за счет средств страхования на случай потребности в уходе среди прочего зависит от степени потребности в уходе и типа услуг, предоставляемых в рамках страхования на случай потребности в уходе (пособие по уходу, выплаты на услуги служб по уходу и сочетание этих двух типов услуг). Помимо этого, размер оплачиваемого пенсионного взноса отличается в западных и восточных федеральных землях. Однако разница составляет всего несколько центов.

Если в уходе за одним человеком участвуют несколько лиц, то сумма взноса для каждого из них рассчитывается пропорционально. Если один человек ухаживает за несколькими людьми, то взносы распределяются между кассами по уходу, в которых обслуживаются лица, нуждающиеся в уходе. Точную информацию о размере взносов вы можете получить в соответствующей организации, предоставляющей услуги страхования на случай потребности в уходе.

Пример: если вы ухаживаете за одним человеком со степенью потребности в уходе 2 на протяжении одного года без привлечения службы по уходу, то вы можете получать ежемесячную прибавку к пенсии в размере около 9,59 евро (в западных федеральных землях) или 9,55 евро (в восточных федеральных землях). В этом примере использовано значение для расчета пенсии по состоянию на 2023 год. Право на получение надбавки к пенсии сохраняется на протяжении всей жизни.

На веб-сайте Deutsche Rentenversicherung (Немецкий фонд пенсионного страхования) вы найдете брошюру с подробной информацией о пенсии для лиц, осуществляющих уход. Упомянутую выше Анкету для лиц, осуществляющих уход не с целью заработка также предоставляет Deutsche Rentenversicherung (Немецкий фонд пенсионного страхования).

При определенных условиях страхование на случай потребности в уходе, предоставляемое лицу, нуждающемуся в уходе, покрывает взносы на страхование на случай безработицы для лица, осуществляющего уход, на протяжении всего периода осуществления ухода. 

Это означает, что лица, осуществляющие уход, остаются застрахованными на случай безработицы даже в случае прерывания профессиональной деятельности на период осуществления ухода. Это также касается людей, которые до осуществления ухода не имели оплачиваемой работы. Они также могут получать пособие по безработице и помощь в поиске работы, если они не найдут ее сразу после завершения ухода. 

Какие условия должны выполняться для оплаты страховых взносов?

Для покрытия взносов в фонд страхования на случай безработицы лицо, осуществляющее уход, должно быть застраховано на случай безработицы непосредственно перед началом ведения деятельности по уходу. Взносы оплачиваются также для лиц, которые претендовали на получение пособия по безработице или другого пособия, компенсирующего потерю заработной платы, выплачиваемого в рамках страхования на случай безработицы. Это может быть переходное пособие, пособие за неполный рабочий день и пособие по неплатежеспособности.
Под термином «непосредственно» понимается, что до начала деятельности по уходу человек не был застрахован на случай безработицы в течение не более одного месяца или не получал пособие, компенсирующее потерю заработной платы, в течение не более одного месяца.
Если на протяжении периода ухода человек, осуществляющий уход, продолжает получать пособие по безработице, то в течение этого времени взносы в фонд страхования на случай безработицы не уплачиваются.

Если лицо, осуществляющее уход, уже застраховано на случай безработицы на основании других причин, таких как неполная занятость, то касса по уходу не покрывает соответствующие страховые взносы. 

Примечание: с 1 января 2017 года страхование на случай потребности в уходе покрывает страховые взносы на случай безработицы для родственников, осуществляющих уход. До этого родственники, осуществляющие уход, могли оформлять страховку на случай безработицы на добровольной основе, уплачивая взносы из собственных средств.

Для получения подробной информации о социальном обеспечении, предоставляемом в рамках страхования на случай безработицы лицам, осуществляющим уход, можно обратиться в Bundesagentur für Arbeit (Федеральная служба занятости).

На период ухода лицам, осуществляющим уход, предоставляется государственная страховка от несчастных случаев без необходимости оплачивать соответствующие взносы. Взносы покрываются муниципалитетами, и лицу, осуществляющему уход, не нужно для этого подавать отдельное заявление.

Страховая защита в рамках государственного страхования от несчастных случаев автоматически предоставляется с того момента, когда человек, юридически признанный лицом, осуществляющим уход, начинает вести деятельность по уходу. 

Страховая защита распространяется как на деятельность по уходу, так и на помощь по дому. Сюда относится, например, приготовление пищи или выполнение работ по наведению порядка и уборке. Несчастные случаи по дороге признаются таковыми, если человек, осуществляющий уход, находится в пути непосредственно от лица, нуждающегося в уходе, или к нему.

Более подробную информацию о страховании от несчастных случаев для лиц, осуществляющих уход, вы найдете веб-сайте Verbraucherzentrale (Общество защиты прав потребителей).

Лица, осуществляющие уход, также имеют право на период отдыха. Поэтому взносы в фонды пенсионного страхования и страхования на случай безработицы продолжают оплачиваться за счет страхования на случай потребности в уходе даже во время отпуска лица, осуществляющего уход. Это правило распространяется на период времени, составляющий до 6 недель в течение календарного года. За счет этого сохраняется право на получение пенсии, а также страховой защиты на случай безработицы и несчастных случаев.
 
Если человеку, нуждающемуся в уходе, требуется стационарное лечение в больнице или реабилитация в стационаре, то оплата взносов в фонды пенсионного страхования, а также страхования на случай безработицы и страхования от несчастных случаев продолжают выплачиваться в течение первых 4 недель. Если обозначенные сроки превышаются, предоставление услуг по социальному обеспечению лица, осуществляющего уход, приостанавливается.

На веб-сайте Verbraucherzentrale (Общество защиты прав потребителей) размещена информация по многим вопросам, касающимся обеспечения лиц, осуществляющих уход, в рамках социального страхования.

Подробную информацию на тему «Права и услуги для лиц, осуществляющих уход» на своем веб-сайте также предоставляет Bundesgesundheitsministerium (Федеральное министерство здравоохранения).

Информацию на тему «Права и услуги для лиц, осуществляющих уход, содействие волонтерской деятельности» вы найдете в брошюре Ratgeber zur Pflege («Справочник по уходу»), в главе 4. 

На веб-сайте Bundesverwaltungsamt (Федеральное административное ведомство) также размещена информация о социальном обеспечении лиц, осуществляющих уход.